日本のＣＩＴＥＳ（ワシントン条約）二枚舌外交 [国際会議]
ジュネーブで約２週間にわたり開催されていたワシントン条約（ＣＩＴＥＳ）第１８回締約国会議、ようやく終了しました。
【ワシントン条約第１８回締約国会議、最終本会議の模様】
最終本会議の締めくくりの発言で事務局長より「海産種の附属書Ⅱ掲載を通じて、海産資源の持続可能な利用が図られる」と発言するなど、今回は黒ナマコやアオザメ等海産種の附属書Ⅱ掲載提案が全て採択されるとともに、多数の動植物が附属書に掲載され、環境ＮＧＯ等多くの参加者から会議の成功を歓迎するコメントが最終本会議で相次いで述べられるなど、大きな成果を残しました。また、保護管理対策の成功からネズミ4種、鳥類2種が附属書ⅠからⅡへの格下げがコンセンサスで採択、審議の際に各国から歓迎と祝福の発言が続きました。
ここでコンセンサス採択されず（秘密投票ではなく）通常投票となった全ての動物・植物附属書掲載提案、及び、全てが秘密投票となった海産種附属書掲載提案について、科学的観点から提案に対する分析と勧告を行っている①ＦＡＯ専門家パネル（商業的に利用される水産種のみ提案分析）、②条約事務局、③ＩＵＣＮ／ＴＲＡＦＦＩＣ、④ＴＲＡＦＦＩＣ単独と、日本、中国、韓国、米国、ＥＵの投票態度を表にしてみました。
【ワシントン条約第１８回締約国会議、提案分析と日本の投票行動】
【ワシントン条約第１８回締約国会議、各国の投票行動】
注：緑色は附属書掲載・格上げに賛成もしくは格下げ・削除に反対する立場、黄色は掲載・格上げに反対もしくは格下げ・削除に賛成する立場を示す。
*1 ＩＵＣＮ／ＴＲＡＦＦＩＣ提案分析では、キリンの附属書Ⅱ掲載を通じた国際取引の規制が種の存続に対する主たる脅威を解決しないとする一方、ＩＵＣＮキリン専門家グルーブの一部科学者より掲載が強く主張されるなど、ＩＵＣＮ内で意見が分裂
*2 ギターフィッシュの附属書Ⅱ掲載提案が掲載基準を満たすか否か判断がつきかねるとする一方、当該種が附属書に掲載するか否かを締約国が検討するに際し、地中海北西部での資源が絶滅したこと、広範な地域において管理措置が存在していないこと、及び当該種のヒレが国際取引において極めて高い価値を有していることに留意することを勧告
*3 ウェッジフィッシュの附属書Ⅱ掲載提案が掲載基準を満たすか否か判断がつきかねるとする一方、附属書Ⅱ掲載を検討するに際し、広範な地域で管理がなされないままに漁獲が行われていること、及び国際取引でヒレが高い価値を有していることに締約国が留意することを勧告
*4 附属書Ⅱ掲載提案されたクロナマコ等３種のうち、１種は掲載基準を満たし、１種は基準を満たさず、残りの１種は不明としつつ、１種が掲載される場合は残りの２種は類似して見分けがつかないため一括掲載を勧告
一目瞭然ですが、日本は附属書掲載にはできる限り反対し、附属書からの削除や格下げにはできる限り賛成する投票行動を取っています。ＥＵ、米国はもとより、中国よりも後ろ向きです（中国は今回オナガキジ、イボイモリ等計５つの附属書Ⅱ掲載提案を行い、条約に協力的な態度を示しました）。
日本は締約国会議で「附属書掲載提案は科学的根拠に基づき、海産種については専門的知見を持つＦＡＯの勧告を尊重すべきだ、と何度も何度も何度も何度も、繰り返し繰り返し繰り返し繰り返し発言しました。
ところが投票態度を見てみると、そのＦＡＯ専門家パネルが判断を留保している（但し附属書掲載の利点を留意するよう勧告）サメ・エイ提案はもとより、掲載を妥当としているナマコにすら反対していることがわかります。なお、附属書掲載提案に慎重な姿勢を示すＦＡＯ専門家パネルと対照的に、今回はＩＵＣＮがサメ・エイ提案で発言を求め、ＦＡＯ専門家パネルの評価以降に判明した新たな科学的知見を踏まえたとし、附属書掲載基準を満たしていると提案採択を強く推していたのが印象的でした。
日本の投票態度についてさらに見てみると、条約事務局、ＩＵＣＮ／ＴＲＡＦＦＩＣ、ＴＲＡＦＦＩＣ単独の提案分析のいずれもが掲載賛成の分析・勧告をしているパンケーキガメの附属書ⅡからⅠへの格上げ提案に棄権したのみならず、条約事務局、ＩＵＣＮ／ＴＲＡＦＦＩＣ、ＴＲＡＦＦＩＣ単独の提案分析でいずれも掲載提案反対が勧告されたグラスフロッグの附属書Ⅱ掲載提案、及び条約事務局、ＩＵＣＮ／ＴＲＡＦＦＩＣ、ＴＲＡＦＦＩＣ単独の提案分析でいずれも附属書からの削除は適切でないので附属書削除提案には反対だと勧告したと北インドローズウッドの附属書Ⅱ削除提案のいずれについても、こうした科学的・専門的な立場からの勧告に真向背いて賛成投票しています。言っていることとやっていることの辻褄が合いません（グラスフロッグについては、ワシントン条約での海産種提案や国際捕鯨委員会（ＩＷＣ）で日本のいつも支持する発言をしばしば長時間にしてくれるアンティグア・バーブーダやセントクリストファーネイビスが提案支持側に回ったことが賛成の要因ではないかと推測されます）。
何のことはない、「科学、科学」と連呼している日本のワシントン条約の投票態度は便宜主義的な二枚舌外交に過ぎないということです。
キリンに反対、カワウソに反対、サメにも反対、エイにも反対、ナマコに反対、ヤモリやカメにも反対。科学的根拠に基づかない資源管理の失敗で我が国沿岸漁業資源の大幅な減少をこれまで放置しておきながら、他国には「科学的根拠に基づく持続可能な利用」を他国に滔々と説く倒錯（事情を知る一部の海外の関係者は呆れています）。悲しいかな、これが日本のワシントン条約での振る舞いです。近視眼的で大局的な我が国の国益を損なっていると言えるでしょう。パリ協定等での温暖化対策問題同様、日本は中国にも後れを取った後進国です。
なお、クロナマコ等の投票の際、ＥＵについては適宜ＥＵ代表が一括して投票権を行使でき、このＥＵ代表の投票権を否定しない旨が予め合意されていたにもかかわらず、水産庁の担当官が「ＥＵ加盟の２８カ国がこの会議場に座っているか、この場で確認しろ」と繰り返して要求、これはＥＵの一括投票権の否認に他ならないことから、投票後ＥＵと米国代表より極めて強い調子の抗議が行われました。最低限、外交儀礼と会議のマナーぐらい、守りましょうよ。不必要に相手を怒らせてどうするの。やれやれ。
【ワシントン条約第１８回締約国会議、最終本会議の模様】
最終本会議の締めくくりの発言で事務局長より「海産種の附属書Ⅱ掲載を通じて、海産資源の持続可能な利用が図られる」と発言するなど、今回は黒ナマコやアオザメ等海産種の附属書Ⅱ掲載提案が全て採択されるとともに、多数の動植物が附属書に掲載され、環境ＮＧＯ等多くの参加者から会議の成功を歓迎するコメントが最終本会議で相次いで述べられるなど、大きな成果を残しました。また、保護管理対策の成功からネズミ4種、鳥類2種が附属書ⅠからⅡへの格下げがコンセンサスで採択、審議の際に各国から歓迎と祝福の発言が続きました。
ここでコンセンサス採択されず（秘密投票ではなく）通常投票となった全ての動物・植物附属書掲載提案、及び、全てが秘密投票となった海産種附属書掲載提案について、科学的観点から提案に対する分析と勧告を行っている①ＦＡＯ専門家パネル（商業的に利用される水産種のみ提案分析）、②条約事務局、③ＩＵＣＮ／ＴＲＡＦＦＩＣ、④ＴＲＡＦＦＩＣ単独と、日本、中国、韓国、米国、ＥＵの投票態度を表にしてみました。
【ワシントン条約第１８回締約国会議、提案分析と日本の投票行動】
【ワシントン条約第１８回締約国会議、各国の投票行動】
注：緑色は附属書掲載・格上げに賛成もしくは格下げ・削除に反対する立場、黄色は掲載・格上げに反対もしくは格下げ・削除に賛成する立場を示す。
*1 ＩＵＣＮ／ＴＲＡＦＦＩＣ提案分析では、キリンの附属書Ⅱ掲載を通じた国際取引の規制が種の存続に対する主たる脅威を解決しないとする一方、ＩＵＣＮキリン専門家グルーブの一部科学者より掲載が強く主張されるなど、ＩＵＣＮ内で意見が分裂
*2 ギターフィッシュの附属書Ⅱ掲載提案が掲載基準を満たすか否か判断がつきかねるとする一方、当該種が附属書に掲載するか否かを締約国が検討するに際し、地中海北西部での資源が絶滅したこと、広範な地域において管理措置が存在していないこと、及び当該種のヒレが国際取引において極めて高い価値を有していることに留意することを勧告
*3 ウェッジフィッシュの附属書Ⅱ掲載提案が掲載基準を満たすか否か判断がつきかねるとする一方、附属書Ⅱ掲載を検討するに際し、広範な地域で管理がなされないままに漁獲が行われていること、及び国際取引でヒレが高い価値を有していることに締約国が留意することを勧告
*4 附属書Ⅱ掲載提案されたクロナマコ等３種のうち、１種は掲載基準を満たし、１種は基準を満たさず、残りの１種は不明としつつ、１種が掲載される場合は残りの２種は類似して見分けがつかないため一括掲載を勧告
一目瞭然ですが、日本は附属書掲載にはできる限り反対し、附属書からの削除や格下げにはできる限り賛成する投票行動を取っています。ＥＵ、米国はもとより、中国よりも後ろ向きです（中国は今回オナガキジ、イボイモリ等計５つの附属書Ⅱ掲載提案を行い、条約に協力的な態度を示しました）。
日本は締約国会議で「附属書掲載提案は科学的根拠に基づき、海産種については専門的知見を持つＦＡＯの勧告を尊重すべきだ、と何度も何度も何度も何度も、繰り返し繰り返し繰り返し繰り返し発言しました。
ところが投票態度を見てみると、そのＦＡＯ専門家パネルが判断を留保している（但し附属書掲載の利点を留意するよう勧告）サメ・エイ提案はもとより、掲載を妥当としているナマコにすら反対していることがわかります。なお、附属書掲載提案に慎重な姿勢を示すＦＡＯ専門家パネルと対照的に、今回はＩＵＣＮがサメ・エイ提案で発言を求め、ＦＡＯ専門家パネルの評価以降に判明した新たな科学的知見を踏まえたとし、附属書掲載基準を満たしていると提案採択を強く推していたのが印象的でした。
日本の投票態度についてさらに見てみると、条約事務局、ＩＵＣＮ／ＴＲＡＦＦＩＣ、ＴＲＡＦＦＩＣ単独の提案分析のいずれもが掲載賛成の分析・勧告をしているパンケーキガメの附属書ⅡからⅠへの格上げ提案に棄権したのみならず、条約事務局、ＩＵＣＮ／ＴＲＡＦＦＩＣ、ＴＲＡＦＦＩＣ単独の提案分析でいずれも掲載提案反対が勧告されたグラスフロッグの附属書Ⅱ掲載提案、及び条約事務局、ＩＵＣＮ／ＴＲＡＦＦＩＣ、ＴＲＡＦＦＩＣ単独の提案分析でいずれも附属書からの削除は適切でないので附属書削除提案には反対だと勧告したと北インドローズウッドの附属書Ⅱ削除提案のいずれについても、こうした科学的・専門的な立場からの勧告に真向背いて賛成投票しています。言っていることとやっていることの辻褄が合いません（グラスフロッグについては、ワシントン条約での海産種提案や国際捕鯨委員会（ＩＷＣ）で日本のいつも支持する発言をしばしば長時間にしてくれるアンティグア・バーブーダやセントクリストファーネイビスが提案支持側に回ったことが賛成の要因ではないかと推測されます）。
何のことはない、「科学、科学」と連呼している日本のワシントン条約の投票態度は便宜主義的な二枚舌外交に過ぎないということです。
キリンに反対、カワウソに反対、サメにも反対、エイにも反対、ナマコに反対、ヤモリやカメにも反対。科学的根拠に基づかない資源管理の失敗で我が国沿岸漁業資源の大幅な減少をこれまで放置しておきながら、他国には「科学的根拠に基づく持続可能な利用」を他国に滔々と説く倒錯（事情を知る一部の海外の関係者は呆れています）。悲しいかな、これが日本のワシントン条約での振る舞いです。近視眼的で大局的な我が国の国益を損なっていると言えるでしょう。パリ協定等での温暖化対策問題同様、日本は中国にも後れを取った後進国です。
なお、クロナマコ等の投票の際、ＥＵについては適宜ＥＵ代表が一括して投票権を行使でき、このＥＵ代表の投票権を否定しない旨が予め合意されていたにもかかわらず、水産庁の担当官が「ＥＵ加盟の２８カ国がこの会議場に座っているか、この場で確認しろ」と繰り返して要求、これはＥＵの一括投票権の否認に他ならないことから、投票後ＥＵと米国代表より極めて強い調子の抗議が行われました。最低限、外交儀礼と会議のマナーぐらい、守りましょうよ。不必要に相手を怒らせてどうするの。やれやれ。
ジュネーブには、サステナブルな意識の高いネコがいる [漁業資源管理]
ワシントン条約第18回締約国会議にオブザーバー参加するため、ジュネーブにやってきました。
【ジュネーブ（コルナバン）駅】
昨年ジュネーブに来たときにもスーパーを覗いてみたのですが、意識してみるせいか今回は前回来たときよりもMSC（天然魚の海のエコラベル）・ASC（養殖魚の海のエコラベル）マークのついたものが当たり前のように並んでいます。
【ジュネーブのやたらどこにでもあるスーパー「ミグロ（MIGROS）」ジュネーブ空港駅店の魚もの系売り場。MSC、ASCだらけです。】
【同じくスーパー「ミグロ（MIGROS）」ジュネーブ空港駅店の缶詰売り場】
【スーパー「ミグロ（MIGROS）」ジュネーブ空港駅店。MSCマークの缶詰がデフォルト状態です】
そしてそのMSCマーク付きの缶詰をよく見てみると、「これは一本釣りで釣りました」というものも。
【スーパー「ミグロ（MIGROS）」ジュネーブ空港駅店の缶詰売り場】
なかにはMSCではないけれど、一本釣り印の缶詰も。
【スーパー「ミグロ（MIGROS）」ジュネーブ空港駅店の缶詰売り場。「一本釣り(pole and line)」の文字が】
そしてキャットフード売り場に行くと、なんとそこにはMSC印のキャットフードが。ジュネーブのネコはサステナブルな意識高い系であることが発覚。
【スーパー「ミグロ（MIGROS）」ジュネーブ空港駅店の猫様フード売り場。】
というわけで、早速買ってしまいました。
【MSC印の猫様用フード】
そして開缶。人間様用よりさらに非常に強めな感じの食欲をそそるツナ缶の香りが漂ってきます。
【MSC印「セリーナ・アダルト」開缶後。意識の高い大人の猫様用です】
さっそく実食です。
…………。
猫様は塩分を人間のように取らせてしまうと塩分過多となり寿命を縮めてしまうので薄味だろうなと思っていて、「いやー塩か醤油でもかけないと薄すぎて美味しくない」的なコメントを想定していたのですが、あにはからんや、かなりしっかり濃い味が付いています。これは人間様でも普通に美味しい、いや安売りのツナ缶よりは美味しい缶詰です。
ジュネーブのお猫様はサステナブルな意識高い系だけではなく、味にも人間以上にうるさいということを実感してしまいました。ただ、ちょっと猫様用としては味が濃いので、塩分系の体調管理が必要かも知れません。あと、私は猫を飼っていないので遠い記憶の日本のキャットフードを大学院の授業で遠い昔に実食した時の感想からだけなのですが、ちょっと味が脂っこくてくどい。さっぱり＆塩分利いていける系が人間様用だとしたら、くどいbut塩分少な目なのが御猫様用テイストなんでしょうか。ここらへんは飼っている皆様からご意見をお伺いしたいところです。
ちなみに、御猫様用フードとは対照的に、ドッグフードにMSC的なものはありませんでした。御猫様のほうが犬どもより遥かに知的で意識高いということが証明された、と猫様贔屓としては判断したくなってしまうところです。
【ジュネーブ（コルナバン）駅】
昨年ジュネーブに来たときにもスーパーを覗いてみたのですが、意識してみるせいか今回は前回来たときよりもMSC（天然魚の海のエコラベル）・ASC（養殖魚の海のエコラベル）マークのついたものが当たり前のように並んでいます。
【ジュネーブのやたらどこにでもあるスーパー「ミグロ（MIGROS）」ジュネーブ空港駅店の魚もの系売り場。MSC、ASCだらけです。】
【同じくスーパー「ミグロ（MIGROS）」ジュネーブ空港駅店の缶詰売り場】
【スーパー「ミグロ（MIGROS）」ジュネーブ空港駅店。MSCマークの缶詰がデフォルト状態です】
そしてそのMSCマーク付きの缶詰をよく見てみると、「これは一本釣りで釣りました」というものも。
【スーパー「ミグロ（MIGROS）」ジュネーブ空港駅店の缶詰売り場】
なかにはMSCではないけれど、一本釣り印の缶詰も。
【スーパー「ミグロ（MIGROS）」ジュネーブ空港駅店の缶詰売り場。「一本釣り(pole and line)」の文字が】
そしてキャットフード売り場に行くと、なんとそこにはMSC印のキャットフードが。ジュネーブのネコはサステナブルな意識高い系であることが発覚。
【スーパー「ミグロ（MIGROS）」ジュネーブ空港駅店の猫様フード売り場。】
というわけで、早速買ってしまいました。
【MSC印の猫様用フード】
そして開缶。人間様用よりさらに非常に強めな感じの食欲をそそるツナ缶の香りが漂ってきます。
【MSC印「セリーナ・アダルト」開缶後。意識の高い大人の猫様用です】
さっそく実食です。
…………。
猫様は塩分を人間のように取らせてしまうと塩分過多となり寿命を縮めてしまうので薄味だろうなと思っていて、「いやー塩か醤油でもかけないと薄すぎて美味しくない」的なコメントを想定していたのですが、あにはからんや、かなりしっかり濃い味が付いています。これは人間様でも普通に美味しい、いや安売りのツナ缶よりは美味しい缶詰です。
ジュネーブのお猫様はサステナブルな意識高い系だけではなく、味にも人間以上にうるさいということを実感してしまいました。ただ、ちょっと猫様用としては味が濃いので、塩分系の体調管理が必要かも知れません。あと、私は猫を飼っていないので遠い記憶の日本のキャットフードを大学院の授業で遠い昔に実食した時の感想からだけなのですが、ちょっと味が脂っこくてくどい。さっぱり＆塩分利いていける系が人間様用だとしたら、くどいbut塩分少な目なのが御猫様用テイストなんでしょうか。ここらへんは飼っている皆様からご意見をお伺いしたいところです。
ちなみに、御猫様用フードとは対照的に、ドッグフードにMSC的なものはありませんでした。御猫様のほうが犬どもより遥かに知的で意識高いということが証明された、と猫様贔屓としては判断したくなってしまうところです。
